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                            歷史沿革

                            發布日期:2022年01月29日 編輯錄入:紅寺堡區政府辦

                            一、古代建制????

                            “紅寺堡”之名雖始于明代,但紅寺堡歷史卻源遠流長,境內鐵莊遺址為新石器文化遺存,距今已有4500多年的歷史。夏、商、周時期,紅寺堡為羌、戎等游牧民族生息之地,建制不詳。戰國時,屬義渠國。秦統一中國以后,派大將蒙恬率兵北逐匈奴,收復了包括紅寺堡在內的廣大靈洲和河套地區,并沿河筑城,其中在吳忠置有富平縣、神泉障、渾懷障等,時紅寺堡屬北地郡管轄。

                            北地秦昭襄王三十六年(前271年)滅義渠后所置,為秦初三十六郡之一,郡治義渠縣(在今甘肅慶陽市西南)。西漢時北地郡治馬嶺縣(在今甘肅慶陽市環縣東南的馬嶺鎮)。東漢時郡治富平縣(在今寧夏吳忠市西南),后由于羌族起義,東漢政府下詔將邊塞的四個郡(北地、安定、上郡、隴西)遷往內地。永初五年(111年)之后,北地郡徙池陽縣(在今陜西省涇陽縣和三原縣附近)。東漢永建四年(129年),北地郡遷回原地(富平縣)。永和六年(141年)春,征西將軍馬賢為羌人擊敗身亡,東漢驚恐,將北地郡遷至馮翊郡(郡治高陵,今陜西高陵縣西南)。漢靈帝中平十五年(185年),北地富平縣在過了46年“寄理”的日子后,準備從馮翊移回原址,但此時已東漢末年,各地群雄并起,邊塞也不安寧,北地郡僅遷徙到彭陽縣界就無法遷移了,只好再向西南回遷,最后落戶在陜西懷德,即今天的陜西富平縣。

                            西漢武帝時,為安置歸附匈奴在羅山東麓的洪積帶上的紅城水置三水縣,隸屬安定郡,東漢依舊建制,設置安定屬國都尉駐三水縣。

                            ※屬國 “漢承秦制”,為避漢高祖劉邦之諱,將“典邦國”改為“典屬國”。所謂屬國,即“存其國號而屬漢朝,故曰屬國?!边@是漢廷對歸順少數民族的—種特殊的自治管理形式,即劃定一個特殊的行政區,讓居住在這—行政區內的少數民族自己管理自己的行政事務,其生產方式、生活方式,文化、語言和民族習俗,以及社會組織、吏治、官號等都保持不變。兩漢時期,設在今紅城水的“三水屬國”(也叫北地屬國、安定屬國),就是“典屬國”制度最成功的范例子。(出處:楊森翔:《吳忠溯源》黃河出版傳媒集團 寧夏人民出版社??20109月版)

                            北魏太延二年(436年)在靈洲設立了薄骨律鎮,紅寺堡當時為薄骨律鎮轄地。隋時為鳴沙縣轄地。唐初,紅寺堡屬靈武郡鳴沙縣之地,后隸屬關系變化較大。

                            鳴沙縣隋開皇十九年(599)置,治所在今寧夏中寧縣東鳴沙州,并為環州治所。武德二年(619),于此縣置西會州,貞觀六年(632),更置環州,九年廢環州,以縣還屬靈州。神龍二年(706),后突厥默啜可汗率軍攻此縣,靈武軍大總管沙吒忠義統眾迎戰,兵敗,死者6千余人,是為“鳴沙之役”。同年,移治今寧夏青銅峽縣西南黃河東岸豐安縣故城。大中三年(849),仍治舊址。元升為鳴沙州。西枕黃河,人馬引經此沙,隨路有聲,異于余沙,故號鳴沙。(出處:《中國少數民族史大辭典》)

                            貞觀二十年(646年),唐太宗親至靈州接受回紇諸部及敕勒九姓酋長的歸附。貞觀二十一年(647年)一月,鐵勒、回紇等13部內附,太宗置6都督府、7州安置之,各以其酋長為都督、刺史,以統其部。靈州境內的皋蘭、高麗、祁連3州均為安置鐵勒部而設,鐵勒渾部所居置的東皋蘭州即今紅寺堡地區。 咸亨三年(672),唐在大羅山東麓設置了安樂州用來安置歸附的吐谷渾部眾。

                            東皋蘭州位置大唐中興名將、鐵勒部首領、唐靈州大都督、金吾衛大將軍渾瑊之祖先及后裔長期居住在靈州東皋蘭州,關于“東皋蘭州”位置,學術界一般認為在今寧夏青銅峽市境內。關于皋蘭州,史料有如下記載,《新唐書》載:“東皋蘭州,以渾部置,初為都督府,并以延陀余部置祁連州,后罷都督,又分東、西州,永徽三年皆廢。后復置東皋蘭州,僑治鳴沙?!薄杜f唐書》載:“(貞觀)二十一年,契苾、回紇等十余部落以薛延陀亡散殆盡,乃相繼歸國。太宗各因其地土,擇其部落,置為州府:以……多覽葛為燕然都督府,……渾部為皋蘭州,……凡一十三州,拜其酋長為都督、刺使,給玄金魚以為符信,又置燕然都護以統之”?!杜f唐書》又載:“貞觀二十年,南過賀蘭山,臨黃河,遣使入貢,以破薛延陀功,賜宴內殿。太宗幸靈武,受其降款,因請回鶻以南置郵遞,通管北方。太宗為置六府七州,……以多覽為燕然府,……渾部為皋蘭州,………東北俱羅勃為獨龍州,于故單于臺置燕然都護府統之?!杜f唐書》還載:“(貞觀)二十年,鐵勒歸附,于州界置皋蘭、高麗、祁連三州,并屬靈州都督府。永徽元年,廢皋蘭等州。調露元年,又置魯、麗、塞、含、依、契等六州,總為六胡州。開元初廢,復置東皋蘭、燕然、燕山、雞田、雞鹿、獨龍等六州,并寄靈州界,屬靈州都督府?!嗳恢菁闹位貥房h,……東皋蘭州,寄在鳴沙界,九姓所處,戶一千三百四十二,口五千一百八十二。燕山州,在溫池縣界,……,獨龍州,在溫池縣界……”

                            從這些史料記述及今紅寺堡周邊地形對比中可看出,紅寺堡地區北有唐代回樂縣的雞田、雞鹿二州(今吳忠市利通區西南),東有燕山、獨龍等二州(今鹽池縣惠安堡地區),南有唐代鳴沙州之安樂州(今同心縣下馬關地區),西有鳴沙州(今中寧縣鳴沙鎮)。加之,紅寺堡南有羅山、西有煙筒山、北有牛首山三山所圍,其地形本身固定了東皋蘭州的范圍。因此,東皋蘭州只能位于今紅寺堡盆地,除此之外沒有別的地區可選擇。契苾氏葬于今青銅峽市玉泉營農場附近,可能與早期渾氏的遷徙、定居或戰爭等因素有關。

                            宋夏時期,紅寺堡區為宋夏雙方交戰之地。西夏時為韋州靜塞軍轄地,后改祥佑君。元時屬甘肅行省寧夏府路鳴沙路轄地。明初隸陜西布政使司,增設七衛后,紅寺堡為靈州千戶所屬城。明正德二年(1507)筑紅寺堡,領烽堠15座,置操守守衛。

                            烽堠即烽火臺,又稱煙墩、墩臺,是古代建于山嶺最高處的墩臺建筑,為重要軍事防御設施,烽堠相距約為,若干烽堠設總臺一座,烽堠一般用夯土筑成,重要烽堠在外包磚,上建雉堞和望室。實心的墩臺用繩梯上下,也有在夯土臺中留孔道上下的。臺上貯薪,遇有敵情,日間焚煙,夜間舉火,臺臺相連,依規定路線將消息傳至營堡,是一種古老的消息傳遞方式。

                            清初,紅寺堡為寧夏府靈州轄地。同治十三年(1874置平遠縣之后,為平遠縣轄地。民國時,分屬于鎮戎、金積、中寧、利通、靈武、鹽池等縣。

                            二、 近現代變遷??????

                            1945年后,馬鴻逵將銀南9縣劃為銀南專區,并設立專署,紅寺堡地區先后分屬鎮戎、金積、中寧等縣。在此期間,中國工農紅軍西征部隊在今紅寺堡地區活動達半年之久,回漢支隊堅持在鹽、環、同地區堅持游擊戰爭?;貪h支隊等部隊冒雨夜行軍120里,進攻馬鴻逵鹽池縣政府所在地、寧夏東大門惠安堡,消滅馬鴻逵一個騎兵連和一個清鄉團,守塞之敵投降,紅寺堡地區全境獲得解放。1949年后,紅寺堡東南大部分區域屬同心縣轄地,西北分屬中寧、利通、靈武、鹽池等縣(市區)。紅寺堡地區有部分解放軍和武警部隊駐守,廣大官兵在此開展剿匪斗爭,積極進行保衛新生革命政權的斗爭,紅寺堡北部魯家窯地區劃歸236部隊作為軍事用地。19834月,蘭州軍區在魯家窯地區建立炮兵靶場,軍用土地面積為83萬余畝,統由84555部隊管理。寧夏扶貧揚黃灌溉工程開工建設以后,經寧夏回族自治區黨委、政府、蘭州軍區、寧夏軍區共同協商,國務院和中央軍委批準,蘭州軍區在賀蘭山東麓重新建立訓練基地,蘭州軍區在紅寺堡的軍事用地全部移交給當地政府,作為扶貧揚黃灌溉工程開發用地。

                            紅寺堡開發區成立之前,紅寺堡境內人口居住較為集中的地區為羅山西麓的原同心縣新莊集鄉。1950年之后,今新張集鄉為同心縣7個區的第三區駐地,轄吳家堡、新莊集、徐冰水、馬斷頭、耍藝山等5個鄉。195810月,人民公社化,今新張集鄉被組建為7個人民公社之一的金銅人民公社。區、鄉均撤銷,公社下轄管理區。19619月,金銅公社更名為新莊集公社。19928月,新莊集鄉為同心縣611鄉中的一鄉。1999年,新莊集鄉由同心縣劃入紅寺堡開發區。

                            今天的紅寺堡區行政區域是由同心縣新莊集鄉、同心縣韋州鎮、中寧縣、吳忠市利通區等地經多次劃歸而成。1998年, 經自治區黨委第35次常委會議研究決定,成立中共紅寺堡開發區工委、管委會,行使縣級黨委、政府的職能,實行一套人員兩塊牌子。1998,自治區黨委辦公廳、自治區政府辦公廳下發了《關于成立自治區扶貧揚黃灌溉工程移民工作領導小組的通知》(寧黨辦發[1998]58號),文件規定,移民工作領導小組下設紅寺堡管理委員會(正縣級)。199812月31,自治區黨委辦公廳、自治區政府辦公廳下發《關于成立紅寺堡開發區管理委員會有關的通知》(寧黨辦發[1998]69號),文件指出,自治區扶貧揚黃灌溉工程移民工作領導小組下設紅寺堡開發區管理委員會,與中共紅寺堡開發區工作委員會為縣級單位,內設辦公室,經濟發展局和社會事業局4個科級局。

                            中共紅寺堡開發區工作委員會與紅寺堡開發區管理委員會掛牌儀式在紅寺堡開發區雙井鄉舉行。

                            20018月,紅寺堡民政局向自治區民政廳上報了《關于紅寺堡開發區行政區域劃界問題的報告》(紅民政發[2001]47號),報告在廣泛征求意見的基礎上提出:將同心縣新莊集鄉(970平方公里)、韋州鎮(1009平方公里)、紀家鄉北三村(即石炭溝312平方公里)、中寧東部(174平方公里),總面積2465平方公里的區域(包括羅山自然保護區)劃歸紅寺堡開發區管理。2001年,經自治區人民政府第80次常務會議討論決定,批準成立了紅寺堡開發區紅寺堡鎮、沙泉鄉、買河鄉、大河鄉、白墩鄉。同年1220日,自治區人民政府分別以寧政函[2001]227號、寧政函[2001]228號、寧政函[2001]229號、寧政函[2001]230號、寧政函[2001]231號文件對紅寺堡開發區設立紅寺堡鎮、沙泉鄉、買河鄉、大河鄉、白墩鄉予以批復。

                            20021月,根據自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳的文件精神,紅寺堡開發區成立工委職能部門6個,管委會職能部門14個。形成了紅寺堡、大河、沙泉、買河、白墩、新莊集、紅崖和石炭溝共8個鄉(鎮)79個行政村的行政管轄規模,同心縣韋州鎮北四村(面積352平方千米)成建制劃歸紅寺堡開發區。同年610日,同心縣新莊集鄉成建制劃歸紅寺堡開發區管理。自治區人民政府下發了《關于紅寺堡開發區區域界限的批復》寧政函[2002]137號),同意民政廳提出的意見,劃定紅寺堡區域界限為:紅寺堡東、南與同心縣接壤,紅同線長194公里;西與中寧縣相接,紅寧線長89公里;北與青銅峽市、吳忠市利通區、靈武市毗鄰,與青銅峽市保持原同心縣與青銅峽市的界點(無界線),與利通區保持原同心縣與利通區的界線,界線長35.4公里,與靈武市界線長14.4公里。紅寺堡開發區區域界線總長度為322.8公里,總面積1774.5平方公里。同日,自治區人民政府下發了《自治區人民政府關于同心縣石炭溝開發區成建制劃歸紅寺堡開發區的批復》(寧政函[2002]138號),將同心縣石炭溝開發區成建制劃歸紅寺堡開發區。同年,將新莊集鄉劃歸紅寺堡開發區,形成了611個鄉級開發區的行政區劃建制。紅寺堡開發區工委、管委會與同心縣人民政府簽訂接管協議,同心縣石炭溝開發區(紀家鄉北四村)面積為339平方千米,正式成建制劃歸紅寺堡開發區,同時將土坡煤礦一并劃入開發區。寧夏回族自治區黨委、人民政府(寧政發[2002]93號)決定,紅寺堡開發區劃歸吳忠市管轄,作為吳忠市管轄的縣(市、區)之一,并明確工委、管委會繼續行使縣級職能。

                            2003年,自治區人民政府作出了《關于調整紅寺堡開發區與青銅峽市利通區中寧縣行政區劃的決定》,將青銅峽市內石中高速公路滾泉段以南,悶家廟子三角地帶整片64.78平方千米,利通區長椽子溝。古木嶺,巴泉溝17.32平方千米,中寧縣的土窯子、頭道溝、三道溝、營盤井一帶約39.02平方千米,共計121.12平方千米劃歸紅寺堡開發區管轄,由此,紅寺堡開發區行政區域面積擴大到1895.62平方千米。

                            2004年,自治區人民政府第三次調整紅寺堡開發區行政區劃,同意以鹽興公路北約3.5千米處的山脊線為界,將同心縣韋州鎮巴莊村北部27平方千米的區域劃歸紅寺堡開發區管轄;同意將鹽池縣惠安堡鎮的小泉、亂山子、牛記圈、林小莊4個自然村共計114382人,約76.5平方千米的區域劃歸紅寺堡開發區管轄,兩處區域共計103.5平方千米,至此,紅寺堡開發區行政區劃面積達1999.12平方千米。

                            2005年,紅寺堡開發區83個行政村合并為42個行政村。10月,自治區黨委政府根據寧黨發[2003]36號文件《自治區黨委、人民政府關于紅寺堡扶貧開發區發展思路及管理體制的意見》,對紅寺堡開發區工委、管委會的機構設置進行了調整,將工委原來的6個機構、管委會的14個機構綜合設置為15個,合署辦公機構3個,掛牌機構15個。12月,自治區編辦批準增設科級事業機構11個。

                            2007年,紅寺堡開發區對行政村做了大范圍調整,形成了22鎮,40個行政村,2個居委會建制。

                            20089月對新接管的彭陽、隆德等7移民點進行了命名,行政村增加至47個。

                            2009年,國務院下發國函[2009]122號文件《國務院關于同意寧夏回族自治區設立吳忠市紅寺堡區的批復》,同意寧夏回族自治區人民政府《關于設立吳忠市紅寺堡區的請示》(寧政發[2009]90號),同意設立吳忠市紅寺堡區,以吳忠市紅寺堡鎮、太陽山鎮、大河鄉、南川鄉行政區域為紅寺堡區行政區域,紅寺堡區人民政府駐紅寺堡鎮。紅寺堡區舉行了設立暨紅寺堡開發區成立10周年慶祝大會,此時,紅寺堡總面積達到1999.12平方公里,轄2247個行政村,2個城鎮社區。

                            2010年,寧夏再次調整紅寺堡區與相鄰縣區的行政區劃,此年3月批準:將同心縣韋州鎮巴莊、塘坊梁兩村及甘溝村部分地域(韋州河東岸)劃歸吳忠市紅寺堡區管轄(寧政發[2010]35號);將鹽池縣惠安堡鎮211高速公路-211國道以西地域劃歸吳忠市紅寺堡區管轄(其中惠安堡鎮鎮區部分以鹽湖東南邊沿劃分,以保持惠安堡鎮政府駐地的完整)(寧政發[2010]44號)。4月批準:將吳忠市利通區南部,自滾泉起沿滾泉——孫家灘公路向東、經芨芨溝、大白驛子溝至利通區—靈武市界線一線以南地域劃歸紅寺堡區管轄(寧政發[2010]68號),同時,將靈武市白土崗鄉南部,自靈武市—利通區界線附近,向正東方向至211高速公路一線以南,包括白塔水村南部地域劃歸紅寺堡區管轄(寧政發[2010]69號)。至此,紅寺堡行政區域總面積達到了2767平方公里。

                            201111月,自治區批復(寧政函[2011]186號):設立新民街道辦事處,與紅寺堡鎮合署辦公,一套人馬,兩塊牌子(新民街道辦事處揭牌儀式在上午舉行)。將太陽山鎮西部地域(柳泉、沙泉、甜水河等11村)劃出,設立柳泉鄉(柳泉鄉掛牌儀式于舉行),駐柳泉村,太陽山鎮轄買河、周新、巴莊等9村;將南川鄉更名為新莊集鄉(新莊集鄉于1999年由同心縣劃歸紅寺堡開發區管轄,2001年更名為白墩鄉,2005年又更名為南川鄉。2011年,經自治區人民政府批準南川鄉名稱又恢復為新莊集鄉,鄉政府駐地白墩村,新莊集鄉舉行了掛牌儀式)。

                            紅寺堡區行政區域面積為2767平方公里,轄23鄉(紅寺堡鎮、太陽山鎮、新莊集鄉、大河鄉、柳泉鄉),1個街道辦事處(新民街道辦事處),8個城鎮社區(創業社區、振興社區、東方社區、羅山社區、鵬勝社區、博大社區、綠苑社區、紫苑社區),65個行政村。




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